Quelles sont les connaissances relatives aux nouveaux ingrédients alimentaires ?

L'approbation de nouveaux ingrédients alimentaires a toujours été une information brûlante qui préoccupe beaucoup les entreprises. L'annonce de nouveaux ingrédients alimentaires signifie qu'un certain ou certains nouveaux ingrédients alimentaires ont passé l'examen de sécurité, l'application de la Chine légalisée, peut rapidement sortir d'un certain type d'aliments sur le marché en plein essor. Cependant, dans l'application réelle des nouveaux ingrédients alimentaires, nous pouvons avoir quelques questions sur l'approbation des nouveaux ingrédients alimentaires, l'utilisation et l'étiquetage, le réseau de partenaires alimentaires suivant sur certains problèmes communs pour explorer les instructions.
Définition, gestion et interrogation des nouveaux ingrédients alimentaires
Premièrement, qu'est-ce qu'un nouvel ingrédient alimentaire ? Avec les changements apportés au système de gestion des nouveaux ingrédients alimentaires en Chine, le nom des nouveaux ingrédients alimentaires est passé de "nouvelles ressources alimentaires" à "nouveaux ingrédients alimentaires", et la connotation du concept de nouvel ingrédient alimentaire a également changé.
Les "Mesures administratives pour l'examen de la sécurité des nouveaux ingrédients alimentaires" actuelles stipulent clairement : "Les nouveaux ingrédients alimentaires sont les éléments suivants qui n'ont pas d'habitudes de consommation traditionnelles en Chine : (a) les animaux, les plantes et les micro-organismes ; (b) les composants séparés des animaux, des plantes et des micro-organismes ; (c) les composants alimentaires dont la structure d'origine a été modifiée ; et (d) d'autres ingrédients alimentaires nouvellement mis au point. "Les "habitudes alimentaires traditionnelles" désignent un aliment qui, dans la juridiction provinciale, est considéré depuis plus de 30 ans comme un stéréotype ou un non-stéréotype de la production alimentaire et de la gestion de l'histoire de l'emballage, et ne figure pas dans la "Pharmacopée de la République populaire de Chine".
Deuxièmement, l'approbation et la gestion de nouveaux ingrédients alimentaires présentant les caractéristiques d'ingrédients alimentaires, conformes aux exigences nutritionnelles, non toxiques, inoffensifs, n'entraînant aucun risque aigu, subaigu, chronique ou autre pour la santé humaine, et conformes à la définition des nouveaux ingrédients alimentaires susmentionnés, tels que la nécessité de développer la production d'aliments ordinaires, doivent être conformes aux dispositions de la déclaration d'approbation relatives à l'examen de la sécurité des nouveaux ingrédients alimentaires et à l'approche de la gestion.
Toutefois, ceux qui ont été inclus dans la "norme nationale pour la sécurité alimentaire, norme pour l'utilisation des additifs alimentaires" (GB 2760) et la "norme nationale pour la sécurité alimentaire, norme pour l'utilisation de l'enrichissement nutritionnel" (GB 14880) ne sont pas inclus dans le champ d'application de la déclaration.
Conformément aux dispositions de la loi sur la sécurité alimentaire, l'utilisation de nouvelles matières premières alimentaires pour la production de denrées alimentaires doit être soumise au département administratif de la santé du Conseil d'État (la Commission nationale de la santé et de l'hygiène) pour évaluer la sécurité des produits concernés, et au département administratif de la santé du Conseil d'État pour organiser l'examen.
Conformément au "Règlement relatif à la déclaration et à l'acceptation de nouveaux ingrédients alimentaires" et à d'autres exigences réglementaires, les demandeurs doivent soumettre les documents de déclaration requis à la Commission nationale de la santé et de l'hygiène. La Commission nationale de la santé et de l'hygiène reçoit les documents de demande pour examen et approbation et, en fonction de l'examen, procède à l'acceptation, à l'irrecevabilité ou à la correction des documents de la lettre de décision ou de la notification. Si le public souhaite connaître la dynamique d'approbation des nouveaux ingrédients alimentaires, il peut s'adresser à la plate-forme de services gouvernementaux de la Commission nationale de la santé : https://zwfw.nhc.gov.cn/kzx/sdxx/sdxxqb/.
Le comité d'examen des experts tire des conclusions techniques sur les nouveaux ingrédients alimentaires par le biais d'une évaluation. Les résultats de l'approbation finale sont divisés en trois catégories : annonce de l'approbation, pas d'autorisation, fin de l'examen.
Dans le cadre du processus d'approbation des nouveaux ingrédients alimentaires, le comité d'experts procède à une évaluation technique et conclut à la "fin de l'examen" dans trois situations : si l'aliment est examiné en tant qu'aliment courant ou présente une équivalence substantielle avec un aliment courant ; si l'aliment est substantiellement équivalent aux nouveaux ingrédients alimentaires qui ont déjà été annoncés ; et dans les autres cas, l'examen est terminé. L'équivalence substantielle signifie que si un ingrédient alimentaire nouvellement déclaré est identique à un aliment ou à un nouvel ingrédient alimentaire annoncé en termes d'espèce, de source, de caractéristiques biologiques, d'ingrédients principaux, de parties de l'aliment, de quantité utilisée, de champ d'application et de population d'application, etc. et que les processus et les exigences de qualité adoptés sont fondamentalement les mêmes, on peut considérer qu'ils sont identiques et sûrs et qu'ils ont une équivalence substantielle. Les exemples suivants illustrent la fin de l'examen susmentionné.
(1) Examiné en tant qu'aliment courant ou substantiellement équivalent à un aliment courant : oligosaccharide de soja, l'avis d'examen se termine par "il existe des normes nationales pour l'oligosaccharide de soja, lorsqu'il est utilisé comme matière première alimentaire, il doit être mis en œuvre conformément au contenu pertinent de la norme pour l'oligosaccharide de soja (GB/T22491-2008)".
(2) Équivalence substantielle avec le nouvel ingrédient alimentaire annoncé : Hyaluronate de sodium, avec l'avis de clôture suivant : "Ce produit est obtenu par fermentation de Streptococcus equi sous-espèce de Streptococcus equi avec du glucose, de la poudre de levure, de la peptone, etc. comme milieu de culture. Il est substantiellement équivalent à l'hyaluronate de sodium (ancienne annonce du ministère de la santé n° 9 de 2020), qui a déjà été approuvé. Il est recommandé de mettre fin au réexamen et de le mettre en œuvre conformément au contenu pertinent de l'hyaluronate de sodium publié." Le hyaluronate de sodium conforme à l'avis de réexamen est géré comme un nouvel ingrédient alimentaire.
(3) Autres cas de clôture de l'examen : Lotus corniculatus, l'avis de clôture de l'examen est le suivant : "Compte tenu du fait que Lotus corniculatus a été inclus dans la pharmacopée de la République populaire de Chine dans diverses préparations simples et sur ordonnance, avec une activité pharmacologique évidente, il est recommandé de clôturer l'examen." Il est clair que l'hydraste n'est pas un ingrédient alimentaire.
Quatrièmement, la recherche de nouveaux ingrédients alimentaires Si vous souhaitez savoir si une certaine matière première a été approuvée comme nouvel ingrédient alimentaire, ou si vous voulez voir quels sont les nouveaux ingrédients alimentaires actuellement approuvés, dont l'examen est terminé ou qui font l'objet d'une consultation publique, vous pouvez effectuer votre recherche de la manière suivante.
(1) La base de données d'informations sur les ingrédients alimentaires de FoodPartner.com La base de données d'informations sur les ingrédients alimentaires de FoodPartner.com résume les informations sur les nouveaux ingrédients alimentaires qui ont été approuvés et dont l'examen a pris fin au cours des dernières années, et associe le texte original de l'annonce des nouveaux ingrédients alimentaires et les lettres de réponse correspondantes, ce qui constitue un outil d'interrogation très pratique. Lien pour les demandes de renseignements : http://db.foodmate.net/xinshipin/.
(2) Le système d'interrogation publique pour les licences administratives de santé de la Commission nationale de la santé et du bien-être (NHAC). Ce système est divisé en deux parties : le répertoire des nouvelles ressources alimentaires approuvées avant 2007 et le répertoire des annonces de nouveaux ingrédients alimentaires approuvés après 2007, ainsi que le répertoire des nouveaux ingrédients alimentaires dont l'examen a pris fin. Lien d'interrogation : https://slps.jdzx.net.cn/xwfb/gzcx/PassFileQuery.jsp.
(3) Site officiel du NHRC Si vous souhaitez vérifier le statut d'approbation et les détails de l'annonce d'un certain nouvel ingrédient alimentaire, vous pouvez également rechercher le nom du nouvel ingrédient alimentaire directement sur le site officiel du NHRC.
(4) National Risk Assessment Center Administrative Permit Request for Comments Si vous souhaitez obtenir des informations pertinentes sur la demande de commentaires sur les nouveaux ingrédients alimentaires, vous pouvez utiliser la section Administrative Permit Request for Comments du Centre d'évaluation des risques pour en savoir plus sur les développements pertinents. Inquiry link: https://www.cfsa.net.cn/Article/LawNew_List.aspx?channelcode=FD7DFE7A58DAB7788ED6929809972C8AE0FC102162B069D1&code= 9535ed5882d69ad7f633fea0205be83a.
Comprendre pleinement le contenu de l'annonce des nouveaux ingrédients alimentaires et l'utilisation conforme des nouveaux ingrédients alimentaires
Tout d'abord, il convient de prêter attention au contenu de l'annonce des nouveaux ingrédients alimentaires, conformément à l'approche de gestion de l'examen de la sécurité des nouveaux ingrédients alimentaires. L'annonce des nouveaux ingrédients alimentaires contient généralement le nom de la matière première, la source, le processus de production, les principaux ingrédients, les spécifications de qualité, les exigences en matière d'étiquetage et d'identification, ainsi que d'autres informations devant être annoncées. Parmi ces éléments, les "autres informations à annoncer" sont très changeantes, les personnes inadaptées et les exigences spéciales en matière d'étiquetage sont généralement incluses dans cet élément.
Lorsque nous décidons si un ingrédient est un nouvel ingrédient alimentaire, nous devons rechercher l'annonce de nouveaux ingrédients alimentaires, examiner attentivement l'annonce originale et comprendre pleinement le contenu de l'annonce, y compris les parties comestibles, les méthodes comestibles, la quantité comestible, le processus de production, les spécifications de qualité, le champ d'application, les personnes inadéquates, etc.
Par exemple, "Ginseng (plantation artificielle)", dans la colonne des informations de base de l'annonce du nouvel ingrédient alimentaire, il est clair : "Source : ginseng planté artificiellement depuis 5 ans et moins de 5 ans", ce qui signifie que le ginseng planté artificiellement depuis plus de 5 ans n'entre pas dans le champ d'application des nouveaux ingrédients alimentaires approuvés. Un autre exemple est celui du "Mujing Ye Ke", dont l'annonce précise clairement que la partie comestible est constituée de jeunes feuilles (bourgeons) et que le mode de consommation est l'infusion, de sorte que les autres parties qui n'entrent pas dans le champ d'application de l'annonce, ou dont le mode de consommation diffère de l'annonce, n'entrent pas non plus dans le champ d'application de l'annonce du nouvel ingrédient alimentaire.
Dans la plupart des cas, l'annonce de nouveaux ingrédients alimentaires indique le nom latin de la matière première. Il est impossible de savoir si la matière première utilisée dans l'annonce de la matière première, vous pouvez vérifier que le nom latin des deux est cohérent pour vous aider à juger.
Deuxièmement, la conversion de certains nouveaux ingrédients alimentaires sera réalisée par microencapsulation et dilution afin de produire une concentration plus faible de l'annonce de nouveaux ingrédients alimentaires ; dans ce cas, la consommation de nouveaux ingrédients alimentaires doit être calculée en fonction de la concentration de la conversion du produit.
Nous nous référons ici à l'ancienne annonce du ministère de la santé sur l'approbation des esters de lutéine et à la lettre de réponse sur la question de l'utilisation des esters de lutéine à faible concentration : "Annonce du ministère de la santé sur l'approbation de 7 nouveaux aliments, dont le Lactobacillus Acidophilus (n° 12, 2008), qui exige que la teneur en dipalmitate de lutéine des esters de lutéine soit >55,8% et que la quantité consommée soit inférieure à ≤12 mg/jour ; et Lettre de réponse du Bureau général du ministère de la santé sur les questions relatives à l'utilisation des esters de lutéine. La lettre de réponse du bureau général du ministère de la santé sur l'utilisation des esters de lutéine précise que "la faible concentration d'esters de lutéine produits par microencapsulation et dilution peut être utilisée comme ingrédient alimentaire, et sa consommation doit être calculée en fonction de la concentration du produit".
Sur la base de ce qui précède, en supposant que la teneur en dipalmitate de lutéine dans l'ester de lutéine dilué est de 20%, sa consommation devrait être <(55,8%×12/20%)(mg/jour).
Troisièmement, la conformité de l'introduction de nouveaux ingrédients alimentaires en novembre 2021, l'Administration d'État pour la surveillance du marché et l'administration du message public de réponse consultative à la question de savoir si les boissons solides peuvent être ajoutées aux aliments de nutrition sportive, a attiré l'attention, le texte original est présenté ci-dessous. À travers le message et la réponse, on peut voir que l'attitude de la supervision du marché : elle ne soutient pas l'introduction intentionnelle d'un nouvel ingrédient alimentaire qui ne peut pas être utilisé dans le produit final par l'utilisation d'un ingrédient spécifique dans le produit final.
Comment étiqueter les nouveaux ingrédients alimentaires dans la liste des ingrédients ?
Premièrement, les exigences en matière d'étiquetage des nouveaux ingrédients alimentaires dans la liste des ingrédients " Mesures administratives pour l'examen de la sécurité des nouveaux ingrédients alimentaires " sont claires : "Les aliments contenant de nouveaux ingrédients alimentaires, leur étiquetage et leur identification doivent être conformes aux lois et règlements nationaux, aux normes de sécurité alimentaire et aux exigences de l'annonce de la Commission nationale de la santé et de la planification familiale. Conformément à cette disposition, les noms des nouveaux ingrédients alimentaires figurant dans la liste des ingrédients alimentaires doivent également être conformes aux exigences de l'annonce.
Le fait de ne pas étiqueter les noms des nouveaux ingrédients alimentaires en stricte conformité avec les exigences de l'annonce peut induire en erreur. Prenons l'exemple du "ginseng" : il figure sur la "liste des articles pouvant être utilisés dans les aliments diététiques", et les articles énumérés dans cette liste ne peuvent être utilisés que dans les aliments diététiques ; l'ancienne annonce du ministère de la santé n° 17 de 2012 précise que le "ginseng (cultivé artificiellement)" est inclus dans la liste des nouveaux ingrédients alimentaires. Le "ginseng (artificiel)" est inclus dans la gestion des nouvelles matières premières alimentaires. Par conséquent, il est inexact d'étiqueter le "ginseng" directement dans la liste des ingrédients, et lorsqu'il est appliqué aux denrées alimentaires en tant que nouvel ingrédient alimentaire, il doit être étiqueté avec le nom "ginseng (culture artificielle)" dans l'annonce.
Deuxièmement, l'étiquetage des nouveaux ingrédients alimentaires basé sur la "Division alimentaire de la Commission nationale de la santé et de la planification familiale sur les aliments préemballés contenant de nouveaux ingrédients alimentaires étiquetage et questions liées à l'oligofructose de la réponse" (National Health Food Labeling letter [2015] No. 279) : "Conformément à la "Norme nationale pour la sécurité alimentaire Principes généraux pour l'étiquetage des aliments préemballés" (GB 7718-2011), les dispositions pertinentes des méthodes de consommation doivent être indiquées dans l'annonce "ginseng (culture artificielle)". En vertu de la norme GB 7718-2011, les méthodes de consommation doivent être indiquées dans l'annonce "ginseng (culture artificielle)".
Si la denrée alimentaire préemballée contient de nouvelles matières premières alimentaires qui ont été annoncées, si l'annonce exige explicitement l'étiquetage de la taille de la portion et de la population non appropriée dans le manuel d'étiquetage et d'instructions, elle doit être étiquetée conformément aux exigences des annonces pertinentes ; si l'annonce comporte les exigences relatives à la taille de la portion et à la population non appropriée mais n'exige pas l'étiquetage du manuel d'étiquetage et d'instructions, elle peut être étiquetée par les entreprises de production alimentaire selon leur propre choix d'étiqueter ou non".
L'ancienne annonce du ministère de la santé n° 12 de 2008 précise que la portion de gel d'aloe vera doit être de ≤30g/jour ; toutefois, l'annonce n'exige pas que la "portion" soit indiquée sur l'étiquette du produit.
L'annonce du ministère de la santé et d'autres ministères et bureaux sur les exigences en matière d'étiquetage des aliments contenant du gel d'aloe vera (annonce n° 1 de 2009) contient une explication correspondante sur l'étiquetage de la taille des portions de gel d'aloe vera : "Les entreprises doivent stipuler la taille de la portion journalière des produits alimentaires contenant du gel d'aloès dans les normes de l'entreprise. S'il n'est pas possible de garantir que la consommation quotidienne d'aloe vera par les consommateurs se situe dans la fourchette de sécurité, un avertissement relatif à la taille de la portion journalière doit être indiqué sur l'emballage.
En combinant la lettre de réponse ci-dessus et les exigences de l'annonce, on constate que si l'annonce d'un nouvel ingrédient alimentaire n'exige pas explicitement l'indication de la "taille de la portion", elle peut être combinée aux exigences de consommation de l'annonce et à la consommation finale de l'aliment pour déterminer s'il faut ou non indiquer la "taille de la portion" sur l'étiquette. "L'étiquette peut être déterminée en tenant compte des exigences relatives à la taille des portions de l'annonce et de la consommation finale de la denrée alimentaire. Si l'on peut s'assurer que la consommation journalière des consommateurs se situe dans la fourchette de sécurité, on peut choisir d'indiquer ou non la "taille de la portion" ; si l'on ne peut pas s'assurer que la consommation journalière des nouveaux ingrédients alimentaires se situe dans la fourchette de sécurité, il est recommandé d'indiquer la taille de la portion journalière sur l'emballage.
Troisièmement, l'étiquetage des groupes inadaptés de certains nouveaux ingrédients alimentaires dans la déclaration des nourrissons et des jeunes enfants, des femmes enceintes et d'autres groupes spéciaux de personnes n'a pas fourni de matériel d'évaluation de la sécurité alimentaire, ou le matériel fourni n'est pas suffisant pour garantir la sécurité de la consommation des groupes spéciaux, par conséquent, dans son annonce de nouveaux ingrédients alimentaires expressément requis pour indiquer les groupes inadaptés de personnes, par exemple, "BaoLeGuo Powder", "rice bran fatty alkanols", "ginseng (cultivated)", etc. Si ces nouveaux ingrédients alimentaires sont ajoutés au produit final, l'étiquetage doit indiquer la population inadaptée conformément aux exigences.
Des exemples de l'étiquetage de la dénomination, de la taille de la portion et de la population inadaptée dans la liste des ingrédients sont présentés ci-dessous.