Hızlı ekonomik ve sosyal gelişme ve insanların yaşam standartlarının giderek iyileşmesiyle birlikte, insanlar vücudun sağlıksız durumu hakkında bilimsel bir bilgiye sahip olmuş, diyet besinlerini desteklemek, vücut sağlığını korumak veya iyileştirmek ve hastalık riskini azaltmak için piyasada fonksiyonel iddialara sahip çok sayıda gıda ürünü ortaya çıkmıştır.

Aynı zamanda, "Sağlıklı Çin 2030" programı ve sağlık endüstrisinin gelişimini desteklemeye yönelik diğer ulusal politika ve düzenlemeler birbiri ardına uygulamaya konulmuş ve işlevsellik iddiasında bulunan gıdalara yönelik nesnel ihtiyaç da giderek daha belirgin hale gelmiştir. Bununla birlikte, Çin'in mevcut yasa ve yönetmelikleri fonksiyonel gıdaların kavram ve gerekliliklerini henüz netleştirmemiştir; bu da fonksiyonel gıdaların bilimsel araştırma, üretim ve satışını, pazar farkındalığını ve pazar denetimini belirsiz hale getirmekte, özellikle de yasal tanımlarla sağlıklı gıdalardan ayırt edilememektedir; bu da sadece sıradan gıdaların bilimsel ve teknolojik yeniliklerini teşvik etmekte başarısız olmakla kalmayacak, aynı zamanda uzun vadede sağlıklı gıda endüstrisinin sağlıklı gelişimini de engelleyecektir.

Bu çalışma, resmi devlet belgeleri, web siteleri, akademik dergiler ve diğer yetkili medya aracılığıyla fonksiyonel gıdaların ilgili tanımlarını ve gereksinimlerini toplar ve düzenler, görsel analizde yüksek frekanslı anahtar kelimeler kullanarak fonksiyonel gıdalar üzerine yapılan yerel ve uluslararası araştırmaların odak noktalarını karşılaştırır, bunları sağlıklı gıdaların ilgili gereksinimlerinden ayırır, pazardaki fonksiyonel gıda kategorilerini üst düzey tasarımdan rafine eder ve her kategoriyi mevcut sistemle daha iyi ilişkilendirmek için öneriler sunar. Öneriler.

2017 yılında Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu (NDRC) ile Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı (MIIT) tarafından ortaklaşa yayınlanan Gıda Endüstrisinin Sağlıklı Gelişiminin Desteklenmesine İlişkin Kılavuz Görüşler, gıda ürünlerinin sağlık etkinliğinin değerlendirilmesinin yapılması ve bebek maması gelişiminin hızlandırılması gerektiğine işaret etmiştir, Yaşlılar için gıda ve belirli nüfusların ihtiyaçlarını karşılayan fonksiyonel gıdalar ve sağlığın korunması için sağlıklı gıda ürünlerinin geliştirilmesini ve fonksiyonel proteinler, fonksiyonel diyet lifleri, fonksiyonel glikojen, fonksiyonel katı ve sıvı yağlar, probiyotikler ve biyoaktif peptitler gibi sağlık ve zindelik ürünlerinin araştırılmasını ve geliştirilmesini desteklemek. biyoaktif peptidler ve diğer sağlık ve zindelik gıdalarının geliştirilmesi ve uygulama gösterimlerinin gerçekleştirilmesi [1].

O zamandan beri, fonksiyonel gıda araştırmaları hızlı bir gelişme dönemine girmiş, üniversiteler ve araştırma kurumları ve diğer konular araştırma çabalarını artırmış, yerel beslenme fonksiyonel gıda üretim teknolojisini ve geliştirme ve araştırma seviyesini büyük ölçüde teşvik etmiştir. Veriler, 2020'de Çin'in fonksiyonel gıda tüketim pazar değerinin 270 milyar yuan'dan fazla olduğunu, 2018'den 2020'ye kadar sektörün büyüme oranının 15%'den fazla olduğunu [2] ve ardından haber medyası ve sermaye piyasası tarafından çekildiğini gösteriyor. 2020 ve 2021 yılları arasında çok sayıda fonksiyonel gıda girişimi pazarı sular altında bıraktı, bu da Çin'in fonksiyonel gıda endüstrisinin geniş bir gelişme beklentisine sahip olduğunu gösteriyor.

Çin'de fonksiyonel gıda genellikle sağlıklı gıda ile birlikte anılır ve fonksiyonel gıda endüstrisinin sessiz yükselişi genellikle sağlıklı gıda endüstrisinin hızlı gelişimi olarak yorumlanır, ancak aslında mevcut yerel yasa ve yönetmeliklere göre, sağlıklı gıda net bir yasal statüye sahiptir ve işlev iddiasında özel bir gıda olarak, ürün tanıtımı [3] ve ürün pazarlaması [4] incelemenin etkinliğinden önce ve benzeri, açık kurallar ve düzenlemeler vardır ve iç pazardaki fonksiyonel gıda henüz büyük bir sorun olmamıştır. Fonksiyonel gıdalar Çin'de henüz net bir yasal tanıma sahip değildir ve düzenlemeleri hala sıradan gıdalar olarak kategorize edilmektedir. Bu makalenin temel amacı, fonksiyonel gıda kavramının dönüşüm sürecinden itibaren yurtiçi ve yurtdışındaki fonksiyonel gıda kavramını kapsamlı bir şekilde düzenlemek ve özetlemek, ülkemizdeki fonksiyonel gıda tanımının kaosunu araştırmak ve yabancı ülkelerin başarılı deneyimlerinden öğrenmek, sağlıklı gıda ile benzerlik ve farklılıkları analiz etmek, fonksiyonel gıdayı daha iyi anlamak ve fonksiyonel gıdayı mevcut düzenlemeler ve sistemlerle ilişkilendirmek, fonksiyonel ve besleyici gıda endüstrisine yardımcı olmak ve pazarın sağlıklı gelişimini teşvik etmektir.

Yurt İçinde ve Yurt Dışında Fonksiyonel Gıdalar
Tanım ve Yasal Konumlandırma

Kavram, şeylerin temel niteliklerinin rasyonel bir şekilde anlaşılmasıdır, kavram yoksa düşünme de yok demektir, bir şeyin rasyonel bir şekilde belirlenmesi ve nesnel olarak anlaşılması için muhakeme ve yargı kavramını kullanmaktır [5].

1. Çin'de Fonksiyonel Gıdanın Tanımı
Bu çalışma, fonksiyonel gıda literatürünü ve web sayfası kelime tanımlarını gözden geçirip tarayarak, fonksiyonel gıdanın yerel tanımını Tablo 1'deki gibi düzenlemektedir.

Tablo 1'den, fonksiyonel gıda tanımına ilişkin yerel referansların temel olarak dört ana gruba ayrıldığı görülebilir.

Buna ek olarak, akademik araştırma perspektifinden bakıldığında, Lu Weihong'un editörlüğünü yaptığı Functional Foods and Chinese Medicinal Diets, fonksiyonel gıdaların, yeterli beslenme sağlamanın yanı sıra insan vücudu üzerinde faydalı etkileri olabilen ve genel gıdalarda bulunmayan veya vurgulanmayan bir işleve, yani insan vücudunun fizyolojik faaliyetlerini düzenleme işlevine sahip olan özel sağlık işlevlerine sahip bir gıda sınıfı olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Fonksiyonel gıdalar hem belirli insan grupları hem de sağlıklı insanlar için uygundur. Fonksiyonel gıdalar organizmayı düzenleme işlevine sahiptir ve insan vücuduna herhangi bir akut, subakut veya kronik zarar vermez ve tedavi amaçlı değildir. Sağlık gıdaları, bebek formülü süt tozu, özel tıbbi amaçlı formül gıdalar, diğer özel diyet gıdaları ve (insan fiziğinin geliştirilmesi, hastalıkların önlenmesi, vücut ritimlerinin düzenlenmesi, sağlığın restorasyonu ve yaşlanmanın geciktirilmesi) gibi belirli işlevlere sahip sıradan gıdalar gibi bir dizi gıda kategorisini kapsar [18].

Bai Xinpeng'in editörlüğünü yaptığı Fonksiyonel Gıda Tasarımı ve Değerlendirmesi, fonksiyonel gıdaların aşağıdaki özelliklere sahip olduğunu açıkça ortaya koymaktadır: İlk olarak, net bir yasal tanım, işlevsel iddialar, ifade edilen veya ima edilen sağlık etkileri yoktur ve ürün piyasaya sürülmeden önce herhangi bir kayıt veya dosyalama gerekmez. İkinci olarak, hastalığı olmayan kişilerin (küçükler, hamile kadınlar ve emziren kadınlar hariç) kendi ihtiyaçlarına göre bilimsel olarak belirli besinleri takviye etmeleri uygundur. Üçüncüsü, fonksiyonel gıda esasen gıdadır, tablet, kapsül veya başka herhangi bir diyet takviyesi değildir. Dördüncüsü, yeterli besin sağlamanın yanı sıra, sağlık ve refah durumunun iyileşmesi veya hastalık riskinin azalması ile kanıtlandığı üzere vücut fonksiyonları üzerinde de faydalı etkiler yaratırlar. Beşinci olarak, günlük gıda tüketiminin bir parçası olarak, fonksiyonel gıda formları daha atıştırılabilir ve yemeye hazırdır, bu da hem tüketicilerin damak zevkini tatmin ederken etkilidir hem de yemeye hazırdır [19].

Fonksiyonel gıdaların şu anda Çin'de net bir resmi tanımı ve yasal statüsü bulunmadığı ve konumlandırılması konusunda henüz bir fikir birliğine varılmadığı görülmektedir. Bazı araştırmacılar, fonksiyonel gıdaların sıradan gıdalar olduğuna, sıradan gıdalara göre düzenlendiğine ve ürünlerin pazarlanmadan önce tescil edilmesine veya dosyalanmasına gerek olmadığına ve fonksiyonel iddialarda bulunmalarına izin verilmediğine inanmaktadır.

Bazı araştırmacılar fonksiyonel gıdaların Çin Halk Cumhuriyeti Gıda Güvenliği Kanunu'nda (bundan böyle "Gıda Güvenliği Kanunu" olarak anılacaktır) belirtilen özel gıdaları ve bazı sıradan gıdaları içerdiğine inanmaktadır. Literatürü inceledikten sonra yazar, fonksiyonel gıda kavramının şu özelliklere sahip olduğunu özetliyor: beslenme ve sağlık amacıyla özel olarak tasarlanmış ve özel olarak işlenmiş, fonksiyonel faktörlerin içeriği veya aktivitesi sıradan gıdalardan önemli ölçüde daha yüksek olan ve sağlığa fayda sağlama etkinliğine sahip olduğunu kanıtlayan bilimsel kanıtlar bulunan, hastalıkları tedavi etmeyi amaçlamayan ve insan vücudunda herhangi bir akut, subakut veya kronik tehlike oluşturmayan.

2. Yabancı Ülkelerde Fonksiyonel Gıdaların Tanımı

"Fonksiyonel Gıdalar" kitabının editörleri Glenn R. Gibson ve Christine M. Williams, fonksiyonel gıdanın net bir gıda tanımından ziyade bir kavram olduğunu, fiziksel uygunluğu ve kronik hastalıklar için beslenme müdahalesini geliştirmenin önemli bir yolu olduğunu açıkça belirtmişlerdir [20].

1970'lerde "fonksiyonel gıda" kavramı ilk olarak Japon yetkililer tarafından önerilmiş ve kademeli olarak Avrupa'ya tanıtılmıştır [21,22], biyolojik savunma, biyolojik ritimlerin ayarlanması, hastalıkların önlenmesi ve tedavisi ve sağlığın restorasyonu vb. ile ilgili fonksiyonel faktörlere sahip gıda olarak tanımlanan ve organizmanın işlevinde önemli bir ayarlamaya sahip olacak şekilde tasarlanan ve işlenen bu yepyeni kavram, Japon gıda endüstrisi ve sağlığı iyileştirmek için ilgili yasa ve yönetmelikler için yeni bir fırsat sağlamıştır. Yeni konsept, Japon gıda endüstrisi ve ilgili yasa ve yönetmelikler için pek çok gelişim fırsatı getirmiştir.

Japonya'dan etkilenen Yeni Zelanda, 1985 yılında ülkedeki fonksiyonel gıdaların üç çeşit diyet takviyesini, tamamlayıcı gıdaları ve sağlık iddiaları olan bazı sıradan gıdaları içermesini öngören Diyet Takviyesi Yönetmeliğini yayınlamıştır [23].

1998 yılında Avrupa Birliği, fonksiyonel gıdaların geliştirilmesi için iyi bir kurumsal destek sağlayan Fonksiyonel Gıda Bilimi Derneği'ni (FUFOSE) kurmuştur [24,25]. 2009 yılında, Amerikan Diyetisyenler Birliği fonksiyonel gıdaları "bütün gıdalar ve biyolojik olarak aktif bileşenlerle zenginleştirilmiş, zenginleştirilmiş veya geliştirilmiş gıdalar dahil olmak üzere tüketicinin günlük diyetinin bir parçası olan potansiyel sağlık yararları olan gıdalar" olarak tanımlamıştır. zenginleştirilmiş, zenginleştirilmiş veya geliştirilmiş biyoaktif bileşenler içeren gıdalar" [26].

Karşılaştırma, farklı ülkelerin fonksiyonel gıdalar konusunda aynı algıya sahip olmadığını ve "genel anlamda" fonksiyonel gıdalar ile sıradan gıdalar ve ilaçlar arasındaki temel farkların, ilk olarak, ürünlerin işlevselliklerini artırmak için özel bir şekilde tasarlanıp işlenip işlenmediği, ikinci olarak, hastalıkları önleyip önleyemedikleri, teşhis edip edemedikleri veya tedavi edip edemedikleri, üçüncü olarak, bunlara uygun olan farklı insan grupları, dördüncü olarak, sunum ve morfolojideki farklılıklar ve beşinci olarak, gıdaların işlevselliğinin nasıl gerçekleştirileceği olduğunu göstermektedir. Beşincisi ise işlevsellik iddialarının nasıl yapılacağıdır. Farklı ülkelerin ilgili düzenleyici mevzuatlarında da bazı farklılıklar bulunmaktadır.

Fonksiyonel Gıdalara İlişkin Yurt İçi ve Yurt Dışı Araştırmalarda Benzerlikler ve Farklılıklar

Makalelerin özetlenmesi ve yoğunlaştırılmasıyla elde edilen anahtar kelimeler, çalışmanın içeriğini ve değerini tam olarak yansıtabilir ve aynı zamanda, yüksek frekanslı anahtar kelimeler genellikle belirli bir alandaki araştırmaların sıcak konularının işaretçileri olarak kabul edilir [27].

Bu çalışmada, fonksiyonel gıdaların yurtiçi ve yurtdışındaki araştırma durumlarının ve sıcak noktalarının benzerliklerini ve farklılıklarını keşfetmek amacıyla, literatürdeki anahtar kelimeleri görselleştirmek ve analiz etmek için cite space yazılımı kullanılmıştır. Yabancı çalışmalar için Web of science veri tabanı seçilmiş ve tüm inceleme makalelerini aramak için anahtar kelimeler olarak "Fonksiyonel gıda" ve "Nutrasötik" kullanılmış ve seçim ve silme işlemlerinden sonra toplam 1769 geçerli makale dahil edilmiştir.

Yurt içi araştırmada, China Knowledge Network veri tabanı platform olarak seçilmiş ve arama için anahtar kelime olarak "fonksiyonel gıda" kullanılmış, Beida'nın çekirdek dergileri seçilmiş ve taramadan sonra toplam 385 etkili belge elde edilmiştir.

Yayın sayısının analizinden elde edilen sonuçlar, yurtiçi ve yurtdışındaki yayın sayısının dalgalanmakla birlikte artmakta olduğunu ve fonksiyonel gıdalar alanının araştırma yapmak için giderek daha fazla ekibin ilgisini çektiğini göstermektedir.

Yüksek frekanslı anahtar kelimelerin sonuçları analiz edildiğinde, yerli ve yabancı fonksiyonel gıda literatüründe yer alan ilk on anahtar kelime Tablo 2'de gösterilmektedir.

Fonksiyonel gıdalar üzerine yapılan yabancı araştırmaların ağırlıklı olarak oksidatif stres [28], biyolojik aktivite [29], kimyasal bileşim [30] ve deneysel yöntemlere odaklandığı, yerli araştırmaların ise ağırlıklı olarak işleme teknolojisi, hammaddeler, etki mekanizması ve fonksiyonel gıdaların aktif bileşenlerine odaklandığı görülmektedir [31].

Genel olarak, yerli fonksiyonel gıda araştırmaları, gıdanın veya bileşenlerinin belirli işlevlerine odaklanır ve araştırma sonuçları, gıda etiketlerindeki besin etiketleri aracılığıyla kolayca gösterilebilir ve bu da ürünlerin katma değerini artırma amacına ulaşabilir. Yerli araştırmalarla karşılaştırıldığında, yabancı araştırmalar daha makroskopiktir [32] ve fonksiyonel gıdaların bilişsel tutumu ve yönetimi konusunda daha olgun ve ileri deneyime sahiptir.

Sağlıklı gıda gereksinimleri ve
Fonksiyonel Gıdalar ile Farklılıkları

1. Sağlıklı gıda tanımı

Sağlık gıdası, belirli sağlık işlevlerine sahip olduğunu iddia eden veya vitamin ve mineral takviyesini amaçlayan, yani belirli bir grup insan tarafından tüketilmeye uygun, organizmanın işlevlerini düzenleme yeteneğine sahip, hastalıkları tedavi etmeyi amaçlamayan ve insan vücudunda herhangi bir akut, subakut veya kronik tehlike oluşturmayan gıdaları ifade eder [33].

Gıda Güvenliği Kanunu Bölüm IV, Kısım 4 sağlık gıdalarını, özel tıbbi amaçlar için formüle edilmiş gıdaları ve bebek mamalarını özel gıda olarak sınıflandırmakta ve sıkı denetim ve yönetim uygulamaktadır [34].

Gıda Güvenliği Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 38. Maddesi, sağlıklı gıda dışındaki gıdaların sağlık fonksiyonlarının olduğunun iddia edilemeyeceğini öngörmektedir [35].

Sağlıklı gıda endüstrisinin gelişimini güçlü bir ivmeyle daha iyi karşılamak amacıyla, sağlıklı gıda düzenleyici makamları, sağlıklı gıdanın konumlandırılmasını daha net hale getirmek için sağlıklı gıdanın üretim kaydı, fonksiyonel iddialar, hammadde yönetimi vb. konularda katı hükümler getiren Sağlık Gıdalarının Tescil ve Dosyalama İdaresi için Tedbirler yayınlamıştır [36].

2. Sağlıklı Gıdanın Düzenleyici Gereklilikleri

Ürün erişimi açısından bakıldığında, Çin'in sağlık gıdaları kayıt ve kayıt "çift yollu" yönetim yaklaşımını [37], yani sağlık gıdası hammadde kataloğu dışındaki hammaddelerin kullanımı ve ilk kez ithal edilen sağlık gıdaları (sağlık gıdası dışındaki vitamin, mineral ve diğer besin maddelerinin takviyesine ait) kayıt yönetimini kullanmaktadır. Hammaddeleri sağlıklı gıda hammaddeleri kataloğunda listelenmiş olan sağlıklı gıda ürünleri ve ilk kez ithal edilen vitamin, mineral ve diğer besin takviyesi niteliğindeki sağlıklı gıda ürünlerinin piyasaya sürülebilmesi için kayıt başvurusunda bulunulması gerekmektedir.

Ürünlerin hammaddelerinden, bir yandan, Çin'in sağlıklı gıda hammadde kataloğu oluşturmuştur, hammadde dizini aslında ürün erişimi için bir köprüdür, erişim bağlantısındaki ürünlerin hammadde dizini içindeki hammaddelerin kullanımı prosedürü azaltabilir; Öte yandan, sağlık gıdaları hammaddeleri kullanabilir ve sıradan gıdalar hammadde aralığını kullanabilir aynı değildir, sıradan gıdaların hammaddeleri kullanabilmesine ek olarak, 2002 yılında eski Sağlık Bakanlığı, "Sağlık Gıdası Hammaddelerinin Yönetiminin Daha Fazla Standartlaştırılmasına İlişkin Bildirim Hakkında Sağlık Bakanlığı"[38] yayınladı. "Sağlık Gıdası İçin Kullanılabilecek Öğelerin Listesi" ve "Sağlık Gıdası İçin Yasaklanmış Öğelerin Listesi", özellikle "Sağlık Gıdası İçin Kullanılabilecek Öğelerin Listesi" sadece sağlık gıdaları için kullanılabilir.

Ürün iddiaları açısından, sağlık gıdaları sağlık işlevlerini iddia ederken, diğer gıda ürünleri sağlık işlevlerini iddia etmeyebilir. Bu aşamada, Çin toplam 27 çeşit sağlık fonksiyonunu kabul etmiş ve onaylamıştır ve aynı zamanda, Sağlık Gıda Ürünlerinin Yeni Fonksiyonlarının Teknik Değerlendirmesi için Uygulama Kuralları (Deneme) (Kamu Yorumları için Taslak) kamuoyu istişaresi için yayınlanmıştır; Madde 6, yeni fonksiyonların açıkça üç türe ayrıldığını belirtmektedir: diyet besinlerini desteklemek, organizmanın sağlığını korumak veya iyileştirmek ve hastalıkların ortaya çıkması için risk faktörlerini azaltmak. Buradan hareketle, sağlıklı gıdaların daha sonra talep edilen sınıflandırma ve yönetim yoluyla ürün sınıflandırması ve denetimi amacına ulaşabileceği tahmin edilebilir.

3. Tüketicilerin Fonksiyonel Gıdalar ve Sağlıklı Gıdalara İlişkin Endişe ve Algıları

Baidu endeksi "fonksiyonel gıda" ve "sağlıklı gıda" aramaları aracılığıyla, zaman aralığı 1 Ocak 2011'den 9 Eylül 2022'ye kadardır ve sonuçlar Şekil 1'de gösterilmektedir; buradan fonksiyonel gıda ve sağlıklı gıda arama hacminin dalgalanma genliğinin aynı eğilimi gösterdiği görülebilir. Sonuçlar Şekil 1'de gösterilmektedir. Bunlar arasında, 2016 yılında Sağlık Gıdası Kayıt ve Dosyalama İdaresi Tedbirlerinin yayınlanmasından sonra, "sağlık gıdası" web arama endeksinde belirgin bir artış olmuştur.

Tüketicilerin "fonksiyonel gıda" ve "sağlıklı gıda "ya aynı ilgiyi gösterdiği görülmektedir; bu da tüketicilerin "fonksiyonel gıda" ve "sağlıklı gıda" ile ilgilendiğini göstermektedir. Bu da tüketicilerin "fonksiyonel gıda" ve "sağlıklı gıda" arasındaki benzerlik ve farklılıkların farkında olmayabileceğini göstermektedir.

1997'de yayımlanan Sağlık (Fonksiyonel) Gıdalar için Genel Standart, Çin'de sağlık (fonksiyonel) gıdaları düzenleyen ilk standarttır ve hükümleri halkın zihninde derin bir yer edinmiştir. Standarttan, sağlıklı gıdalar ile fonksiyonel gıdaların birbirine eşdeğer ve birbirinin yerine kullanılabilir olduğunu görmek zor değildir, bu da iki kavramın bugüne kadar kafa karıştırıcı kalmasının nedenlerinden biri olabilir. Daha sonra, standardın adı, fonksiyonel gıdaları hariç tutan ve sadece sağlıklı gıdaları koruyan Ulusal Gıda Güvenliği Sağlık Gıdası Standardının [39] 2014 baskısında değiştirilmiştir. Buradan, "fonksiyonel gıda" ve "sağlıklı gıda "nın ulusal belgelerde aynı kavramlar olmadığı ve halkın ikisi arasındaki farkı yavaş yavaş fark ettiği, ancak genel bilişin oluşmadığı ve iki kavramın karıştırılması olgusunun hala var olduğu görülebilir.

Sağlıklı gıda ile ilgili gereklilikleri sıralayarak, sıradan gıda, fonksiyonel gıda ve sağlıklı gıdanın aşağıdaki farklılıklara sahip olduğu görülebilir (Tablo 3): Düzenleyici perspektiften analiz edildiğinde, sağlıklı gıdanın konumlandırılması, üretimi ve satışı ve düzenleyici gereklilikler açıkken, fonksiyonel gıda hala doğası gereği sıradan bir gıdadır, sıradan gıdaya göre düzenlenir ve ürünün piyasaya sürülmesinden önce tescil edilmesi veya dosyalanması gerekmez ve ürünün işlevsel iddialarını yerine getirmesine izin verilmez. Bilimsel araştırma perspektifinden bakıldığında, sağlıklı gıda, nihai ürünün güvenliğini ve etkinliğini sağlamak için mevcut olgun bilim ve teknolojiye dayanan güvenli ve kontrol edilebilir sağlıklı gıda bileşenleri üzerinde standartlaştırılmış araştırmalara odaklanır. Fonksiyonel gıda, bilimsel ve teknolojik yenilik teknolojisinin inişine vurgu yaparak, yeni ürünlerin geliştirilmesine, yeni maddelerin keşfine ve ileri bilim ve teknolojiye dayalı yeni işlevler üzerine araştırmalara odaklanır.

Fonksiyonel Gıda Endüstrisinin Düzenli Gelişimini Teşvik Etmek için Politika Önerileri

Yukarıdaki analiz ve araştırma sayesinde, fonksiyonel gıdalara yönelik pazar talebinin gün geçtikçe arttığı, ancak ilgili ürünlerin tanımı, yasal statüsü ve pazar konumlandırmasının henüz netleşmediği, bunun da sektörün gelişim hedeflerinin belirsiz ve yolların geçilmez olmasına neden olduğu görülebilir. Fonksiyonel gıdanın belirli bir ürün sınıfı değil bir kavram olduğu gerçeğinden hareketle, fonksiyonel gıdaları mevcut gıda sınıflandırmasındaki kategorilerle ilişkilendirmek ve aynı zamanda çeşitli gıda türlerinin bilimsel iddialarının yolunu netleştirmek gıda endüstrisinin kalite gelişimi için faydalı olacaktır.

1. Fonksiyonel gıdaların konumunun netleştirilmesi ve bilimsel ve teknolojik araştırma ve geliştirmenin güvenlik denetimine yardımcı olabilmesinin sağlanması.

Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı tarafından fonksiyonel gıdalarla ilgili hükümler hakkında ortaklaşa yayınlanan "Gıda Endüstrisinin Sağlıklı Gelişiminin Desteklenmesine İlişkin Kılavuz Görüşler "e göre, fonksiyonel gıdalar, sağlık bakımı ve sağlık fonksiyonlarına sahip gıdalardır; burada sağlık bakımı fonksiyonu yasal niteliklere (yani yasal terminolojiye) odaklanır ve Gıda Güvenliği Kanunu ve Uygulama Yönetmelikleri, "sağlık bakımı fonksiyonlarını iddia eden sağlık gıdalarının bilimsel bir temeli olması ve insan vücudu üzerinde herhangi bir sağlık etkisi yaratmaması gerektiğini açıkça belirtir. Gıda Güvenliği Kanunu ve uygulama yönetmelikleri, "sağlık fonksiyonu iddiasında bulunan sağlıklı gıdanın bilimsel dayanağı olacağını ve insan vücuduna akut, subakut veya kronik zarar vermeyeceğini" ve "sağlıklı gıda dışındaki gıdaların sağlık fonksiyonuna sahip olduğunun iddia edilemeyeceğini" açıkça ortaya koymaktadır ve sağlık fonksiyonuna sahip gıda, özel gıdalarda sağlık gıdası kategorisine aittir.

Sağlık fonksiyonu bilimsel niteliklere (yani bilimsel terminolojiye), yani bilimsel doğrulama yoluyla sağlığı destekleme fonksiyonuna odaklanır ve kapsamı sağlık fonksiyonundan daha geniştir. Sağlık işlevi olan gıdalar geniş bir yelpazeye sahiptir ve "Hazır Ambalajlı Gıdaların Etiketlenmesine İlişkin Genel Kurallar" (GB7718-2011) uyarınca, Çin'in hazır ambalajlı gıdaları, ürünlerin bileşenleri üzerinde beslenme iddialarında ve beslenme işlevi iddialarında bulunabilir. Bu nedenle, mevcut düzenleyici sistemin hükümlerine göre, fonksiyonel gıdalar teorik olarak iki kategoriye ayrılabilir: ürünler üzerinde iddialarda bulunabilen sağlıklı gıdalar ve ürün bileşenleri üzerinde iddialarda bulunabilen sıradan gıdalar [40,41]. Bilimsel araştırmaların sonuçlarına göre, fonksiyonel ifadenin nesnesinin (bileşenler veya ürünün kendisi) belirlenmesi ve bilimsel araştırma ve teknolojik yeniliklerin aynı anda yapılmasını sağlamak için ürün araştırma ve geliştirmenin farklı yönlerinin seçilmesi önerilmektedir. fonksiyonel gıda endüstrisinin yüksek kaliteli gelişimini garanti altına almak için teknolojiler geliştirilmektedir.

2. Gıdaların besleyici özelliklerinin iddiasını geliştirmek ve sıradan gıda ile özel gıdayı ayırt etmek.
Fonksiyonel gıdaların fonksiyonel iddialarının doğru ve bilimsel olabilmesini sağlamak için, gıda iddialarıyla ilgili idari birimlerin üst düzey tasarımda iyi bir iş çıkarması, gıda iddialarıyla ilgili sistemlerin ve standartların formülasyonunu ve revizyonunu tek tip olarak teşvik etmesi, bir sinerji oluşturması ve fikir birliğine varması, besin fonksiyonu iddialarının kanallarını yumuşatması, tamamlaması ve güncellemesi, besin fonksiyonu iddialarının terminolojisini standartlaştırması ve sıradan gıdaların bilimsel kanıtların desteği altında standartlaştırılmış besin fonksiyonu iddialarında bulunabilmesini garanti etmesi önerilir. Sıradan gıdaların bilimsel kanıtların desteği altında besin bileşenlerinin standartlaştırılmış işlevsel iddialarını yapabilmesini sağlamak için besin bileşenlerinin işlevsel iddialarında kullanılan terimlerin standardizasyonu gerçekleştirilmelidir.

Aynı zamanda, sağlıklı gıdaların yeni işlevlerine engelsiz erişim fırsatından yararlanılarak, sağlıklı gıdalar hiyerarşik bir şekilde yönetilmekte, sağlık işlevleri diyet besinlerini desteklemek, organizmanın sağlık durumunu korumak veya iyileştirmek ve hastalıkların ortaya çıkma riskini azaltmak olmak üzere üç kategoride sınıflandırılmakta ve diyet besinlerini desteklediğini ve organizmanın sağlık durumunu koruduğunu veya iyileştirdiğini iddia eden ürünler için giriş eşiği de basitleştirilmektedir. Bu nedenle, yukarıdaki üç kategoriyi içeren fonksiyonel gıdalar, sağlıklı gıda başvurusunda bulunarak pazara girerken, diğer fonksiyonel iddialar, besin maddelerinin sorunsuz fonksiyonel iddiaları yoluyla bilimsel ve teknolojik yenilik etkisini elde etmektedir [42].

Buna ek olarak, doğrudan ürün olarak satılabilen ve fonksiyonel hammadde olarak kullanılabilen bazı maddeler için (hünnap, karabuğday vb. gibi), ilgili ürünlerin piyasaya girmesinden sonra hak iddia etme sorununu önlemek amacıyla, formülasyonun optimize edilmesi ve sağlıklı gıda bileşenleri kataloğunun gözden geçirilmesi temelinde, sağlıklı gıda bileşenleri kataloğunun gözden geçirilmesi önerilmektedir.), ilgili ürünlerin piyasaya girmesinden sonra iddia güçlükleri sorunundan kaçınmak için, sağlıklı gıda bileşenleri kataloğunun formülasyonunun ve revizyonunun optimize edilmesi temelinde, ilgili hammaddeler arasındaki nicel ve nitel etki ilişkisine yönelik çalışmaları artırmamız ve ilgili maddelerin sağlıklı gıda bileşenleri kataloğuna dahil edilmesini aktif olarak teşvik etmemiz, böylece sonraki dönemde ilgili ürünlere yönelik bilimsel iddiaların önündeki kurumsal engelleri aşmamız önerilmektedir. İlgili ürünlerin müteakip bilimsel iddiaları için kurumsal engelleri açın.

3. İşlevsel gücün bilimselliğini geliştirmek için bilimsel araştırmalar yürütmek.
Fonksiyonel gıda; gıda bilimi, tıp ve biyokimyayı kapsayan kapsamlı bir alandır [43]. Fonksiyonel gıdalar genellikle doğal olarak biyoaktif bileşenler içeren gıdalar ve geliştirilmiş, zenginleştirilmiş veya saflaştırılmış biyoaktif bileşenler içeren gıdalar olarak kategorize edilir.

Fonksiyonel gıdaların özünü biyoaktif bileşenler gibi fonksiyonel faktörler ve bunların etkileri oluşturmaktadır. Fonksiyonel faktörlerin içeriği ve etkinliği bireye, partiye, coğrafyaya, çevreye, genetiğe vb. bağlı olarak önemli ölçüde değişmektedir. [44] ve farklı fonksiyonel faktörlerin stabilitesi ve yapısı farklıdır ve etki mekanizması da değişir [45].

Etkinlik faktörlerinin miktar-etki ilişkisi üzerine araştırmaların güçlendirilmesi ve fonksiyonel gıdalardaki faydalı fonksiyonel faktörler ve aktif besin maddeleri ile insan sağlığı arasındaki korelasyonun incelenmesi gerekmektedir. Fonksiyonel değerlendirme indeksleri ve değerlendirme standartları geliştirilmeli ve bilimsel literatür, hayvan deneyleri ve insan deneme gıdaları aracılığıyla fonksiyonel faktörler-fonksiyonlar-nüfusu kapsayan bir nicelik-etki ilişkisi kurulmaya çalışılmalıdır.

4. İşletmelerin ana sorumluluğunun sıkıştırılması ve gıda endüstrisinin standartlaştırılmış gelişiminin teşvik edilmesi
Fonksiyonel gıdaların kalitesi ve güvenliğine ek olarak, beslenme güvenliği de önemli bir endişe kaynağıdır. Bu aşamada kötü operatörlerin yanlış propagandaları, abartılı propaganda olgusu, tüketicileri ürünleri satın almaları için yanıltmaları ve sonuçta dengesiz besin alımının sağlığı etkilemesi söz konusudur.

Her şeyden önce, işletmeler sorumlulukları konusunda net olmalı, gıda işletmelerinin üretimi birincil kriter olarak genel halkın sağlığı olmalı [46], topluma ve halka karşı kurumsal sorumluluk duygusuna sahip olmalı ve iyi ve yukarı doğru bir kurumsal felsefe oluşturmalıdır. İşletmeler, abartılı tanıtım olgusundan kaçınmak için kendi ürün konumlandırmaları, ürün tanıtımları için ilgili hükümlere sıkı sıkıya uyarak yasal sorumluluğu aktif ve bilinçli bir şekilde üstlenmelidir. Aynı zamanda üretim güvenliği sorumluluğunun uygulanması, riskin önlenmesi ve kontrolünün güçlendirilmesi, kesin bir izlenebilirlik sisteminin kurulması gerekir, böylece bulunacak bir kaynak vardır, izlenecek bir sorumluluk vardır.

İkinci olarak, dahili personel eğitimi güçlendirilmeli, böylece üretim, kalite kontrol, satış ve ürünün diğer yönleri doğru konumlandırılmalıdır. Bunlar arasında, satış personeli tüketicilerle doğrudan temas kurar, tüketici niyetlerinde yol gösterici bir role sahiptir ve çoğu satış personeli nispeten zengin bir bilgi tabanına veya iyi akademik niteliklere sahip değildir, fonksiyonel gıda bilişi esas olarak işletme tarafından iletilen bilgilerden gelir, bu nedenle satış bağlantısının profesyonel eğitimi özellikle önemlidir.

Son olarak, kurumsal mallar ve tanıtım içeriği durumla uyuşmadığında, düzeltmeye aktif olarak yanıt vermeli, sorunun nedenlerini ve bunu çözmeye yönelik önlemleri açıklığa kavuşturmak için kamuoyuna, bilginin şeffaflığını sağlamak, tüketicilerle iletişimin önündeki engelleri azaltmak ve tanıtım hatalarının ve boşluklarının zamanında değiştirilmesi. Sadece dürüst davranarak ve ürün tanıtımlarında gerçeği arayarak, işletmeler rekabet güçlerini geliştirmeye devam edebilir ve sektör nihayetinde düzenli ve sağlıklı bir şekilde gelişebilir.

5. Gıda güvenliği biliminin tanıtımının artırılması, tüketici bilinç düzeyinin geliştirilmesi
Ürünün doğrudan hedef kitlesi olarak tüketiciler, satın aldıkları ürünler hakkında bilimsel ve objektif bir anlayışa sahip olmalıdır. Hükümet, tabandaki topluluklarda veya köy ve kasabalarda düzenli gıda güvenliği kampanyaları düzenlemek [47], yeni medya tanıtım kanallarını kullanmak, fonksiyonel gıdalar, popüler bilim makaleleri, videolar vb. üretmek ve evrensel popülerleştirme ve evrensel katılım sağlamak için çabalamak gibi fonksiyonel gıda güvenliği tanıtımını teşvik etme çabalarını artırabilir, böylece genel halkın fonksiyonel gıdalar hakkındaki bilgisini artırabilir, özellikle de fonksiyonel gıdaların konumlandırılmasını ve sağlıklı gıdalarla olan farklılıklarını netleştirebilir. Özellikle, fonksiyonel gıdaların konumlandırılması ve sağlıklı gıdalardan farkları açıklığa kavuşturulmalıdır.

Tüketici dernekleri gibi sosyal örgütler de tüketici haklarının korunmasına ilişkin bilginin yaygınlaştırılmasını artırmalıdır, böylece tüketiciler kendi hak ve menfaatlerinin korunmasını güçlendirebilirler. Kurumsal tanıtım Japonya'nın gelişmiş deneyiminden öğrenebilir [48], Japonya sağlık bilgisinin duyurulmasında olağanüstü başarılara sahiptir ve birçok Japon dergisi günlük iyi davranış alışkanlıklarının sağlıkta ihmal edilemez bir rolü olduğunu önermeye odaklanmaktadır [49], Çin mevcut duruma uyum sağlayabilir ve yeni medyanın hızlı gelişiminin arka planı altında, fonksiyonel gıda işletmeleri bilimin popülerleştirilmesinde Japonya'nın başarılı deneyimini birleştirebilir ve yenilikler yapabilir ve platform olarak İnternet ve sosyal yazılımda doğru reklamlar başlatabilir. Doğru reklamcılığın başlatılması için bir platform olarak sosyal yazılım, aynı zamanda sağlık kavramlarının popülerleştirilmesi ve halka yayılmasına odaklanır, böylece "hastalığın önlenmesi tedaviden çok daha etkilidir" kavramı derinlemesine tüketici bilincine sahip olur, böylece tüketici grupları aynı zamanda fonksiyonel gıda hakkında doğru bilgiye sahip olur, kendiliğinden ve aktif olarak rasyonel bir şekilde fonksiyonel ürünleri seçer [ 50]. 50].

Çin'de fonksiyonel gıdaların gelişimi Japonya ve diğer ülkelere göre daha geçtir ve tüketicilerle iletişim maliyeti de daha yüksektir [51], ancak yukarıdaki konu ve kanalların ortak çabalarıyla Çinli tüketicilerin fonksiyonel gıdaları tanımlama becerilerinin kademeli olarak geliştirileceğine inanılmaktadır.

Bu makalede, fonksiyonel gıda tanımını yurtiçi ve yurtdışında tarayarak ve fonksiyonel gıda araştırmalarının yurtiçi ve yurtdışındaki mevcut durumunu karşılaştırarak, tanımın belirsizliği nedeniyle Çin'de meydana gelen kaos için önerileri tartışıyor ve yabancı ülkelerin başarılı deneyimlerinden yararlanıyoruz. Fonksiyonel gıdaların kavram ve teorilerinin hala sürekli olarak geliştirilmesi ve fonksiyonel gıda endüstrisinin profesyonel gelişimi ve derinlemesine araştırmasının yasal olarak açık ve doğru kavramlar tarafından yönlendirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, bu alanda gelecekte yapılacak araştırmalarda daha fazla akademisyenin fonksiyonel gıda kavramını geliştirmesi ve zenginleştirmesi beklenmektedir, böylece nihayetinde çağrışımın tam bir tanımının yanı sıra kesin araştırma sınırları da oluşturulacaktır.